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(黑龙江)绥芬河市公民经济和社会成长第十三个五年规划(纲领)

来历:绥芬河市当局网 作者:知县网 人气:0 宣布时候:2019-12-09 12:38:55
择要:到2020年,全市第三财产增添值到达160亿元;人均地域出产总值到达154250元;公共财务估算支出到达7亿元,年均增速10%;城镇牢固资产投资完成145亿元,年均增速10%;社会花费品批发总额到达36亿元,年均增速8%;港口过货量冲破1500万吨,年均增速13%;对外商业出入口总额到达64亿美圆,年均增速15%。...

  绥芬河市公民经济和社会成长第十三个五年规划(纲领)gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  绥芬河市公民当局gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  2016年1月gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  第一章 成长根本和背景gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  一、成长根本gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  “十二五”时代,市委、市当局率领全市公民,对峙以邓小平实际和“三个代表”首要思惟为指点,以报酬本,周全深切贯彻落实学习成长观,出力自立创新,完美系统体例机制,以加速鞭策经济布局调剂和改变经济成长体例为主线,以“打造西南亚国际商旅名城、争当沿边开放进级排头兵”为根基标的目的,牢牢环绕“领跑沿边开放、加速进级逾越”这一总方针,学习兼顾经营我市经济成长、对外开放和各项社会奇迹扶植,虽受经济危急后环球经济苏醒迟缓及天下经济进入调剂期影响,但公民经济全体依然对峙了增添的态势,为“十三五”甚至更远时代的成长奠基了坚固根本。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——经济总量延续增添。“十二五”时代是我市建市后社会经济成长踏实稳进的时代,估计全市地域出产总值年均增速达11.1%,期末到达132亿元;财产总产值和财产增添值年均增速别离为8.3%和9.3%,期末完成67亿元和14.8亿元;近两年受国际经济成长换挡、转型调剂,经济下行压力加大,财务支出闪现了大幅度下滑,“十二五”时代我市财务支出年均降幅12%,期末公共财务估算支出完成4.45亿元。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——投资拉动结果较着。“十二五”我市城镇牢固资产投资年均增速11.3%,期末估计到达90亿元。在大范围牢固资产投资的鞭策下,我市社会经济成长的物资根本前提更加坚固,出格是综合保税区、疆域经济协作区获得疾速成长,港口通关、城区供水供热及科教文卫等根本举措办法也获得较大改良,为进一步拓展国际经贸协作奠基了坚固的物资根本。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——对外开放延续深切。依托港口,我市内向型经济特点较着。但近两年受卢布大幅升值、局部外贸商品入口降落等身分影响影响,出入口总额大幅降落。“十二五”时代我市对外商业出入口总额年均降幅12%,期末估计完成31.8亿美圆。港口过客、港口过货才能敏捷进步,“十二五”期末别离估计到达95万人次和830万吨。绥芬河—东宁重点斥地开放实验区实行计划将于2016年头获国务院批复。国务院批复我市为卢布利用试点都会,加速了中俄商业投资结算中间和卢布现钞买卖中间扶植。俄罗斯公民免签进入通商商业区规复守旧。中俄自驾游营地投入利用。胜利举行三届中国(绥芬河)国际港口商业博览会。完美港口一次报告、一次检验、一次放行“三个一”通关形式,完成了中俄海关互检互认。获批国度电子商务树模基地试点,跨境电商通关办事平台正式守旧,天下首其中俄跨境电商羁系中间“中俄云仓”启动经营。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——公民糊口品质不时进步。“十二五”时代,我市城镇住民人都可安排支出和农大家均纯支出年均增速别离为9.4%和10.4%,期末估计到达30450元和16750元,高于23512元和8297元的天下均匀水平。别的,得益于较高的成长水平,我市社会保证方面的支出和笼盖率也大大高于天下均匀水平,科教文卫成长水平绝对较高,闪现出较为较着的容纳性增添特点。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——重点名目顺遂鞭策。园区扶植助推财产会聚。疆域经济协作区根本举措办法扶植、招商引资效果较着,累计完成投资22.9亿元;国度木料储蓄加工买卖树模基地、曲美家具、中俄云仓等62个名目完工扶植;投资6.6亿元的国林木业城名目建成投入利用,主导财产会聚停顿敏捷,三园一基地雏形根基构成。综合保税区已有俄罗斯、德国、摩尔多瓦等国度和地域的450余户企业入驻,累计完成牢固资产投资27亿元、过货355万吨、商业额21亿美圆。通道举措办法扶植疾速鞭策。公路港口革新顺遂鞭策,新国门投入利用。革新后港口年换装才能由1200万吨进步到3850万吨,是此刻的3.2倍,过客才能由150万人次进步到2200万人次。公路客运关键和站前广场加速扶植。机场预可研报告已获国务院和中间军委批复。铁路新站投入利用,牡绥新双线电气化铁路通车。与俄罗斯远东铁路局签订绥芬河至格罗杰科沃铁路扩能革新和谈。加速通顺陆海联运大通道,2015年8月,“哈绥俄亚”陆海联运集装箱专列首发经营,“粤绥欧”线路胜利启动,经远东港口至日本、韩国的线路试运转,守旧了到上海、广东的陆海联运航路,在我省守旧哈欧班列毗连欧洲的根本上,买通了龙江“出海口”。城乡成长及民生扶植功效喜人。大通道公园、马踏飞燕雕塑等新地标性景观完工,西山地道、陆港小道等重点工程完工通车,阜宁路、幸福路等棚户区革新配套根本举措办法投入利用。寒葱河、洛河防洪工程完工。五花山川库于2014年完成通水,供水才能可知足40万生齿的需要。第三清水厂周全投入利用。海融富华苑等一批棚改名目建成。新建公民病院、阜宁幼儿园、中俄体育公园、职教中间实训楼及无线转播台等名目完工投入利用。市中病院、妇幼保健院分隔自力设置,扶植用房已完成规划设置审批,城镇住民和职工住院报销比例别离进步至75%和85%,新农合参合率对峙100%。社会福利院完成主体封锁。对峙依法行政,自动接管人大的法令监视和政协的民主监视,人大代表定见、倡议、政协委员提案办结率100%。加强食物药品和高危行业的平常羁系,完美社会治安防控系统。天下文明城、天下文化进步前辈市复检经由过程国度验收。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  曩昔的五年,我市经济社会成长获得了光辉的成绩,但也突显出全市经济社会成长的题目:经济总量小,实体经济成长迟缓,财产布局单一;财务出入抵触凸起,全体税源布局不公道,财源潜力缺乏;优异企业家和高本质人才步队匮乏等等,处置这些题目将成为“十三五”规划尽力改良的标的目的。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  二、成长环境gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  从国际环境看:以后天下经济处在危急后的深度调剂期,闪现低增添、不均衡、多危险的特点,地缘政治等非经济身分影响加重,不肯定身分增加,鞭策经济增添、处置失业、调剂布局成为国际社会共鸣。持久看,天下经济估计将持久对峙中低速增添态势,美国主导成立的TPP(跨承平洋计谋经济火伴干系协议)和TTIP(跨大泰西商业与投资火伴干系协议)等国际法则与我国主导提出的“一带一起”计谋,将在“十三五”时代差别水平地影响天下经济成长款式。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  从国际环境看:在新常态下,我国经济增添速率由高速转向中高速,成长体例由范围速率粗放型增添转向品质效力型粗放增添,成长能源由身分驱动、投资驱动转向花费驱动、鼎新驱动和创新驱动“三大能源”撑持,增添能源与下行压力并存,并闪现缓中趋稳、稳中向好态势。同时也存在“三期叠加”的阵痛延续加深、财产产品价钱降落、出产本钱身分回升、创新才能缺乏、产能多余、农业根本软弱等凸起题目,多重坚苦和挑衅彼此交叉,鼎新转型使命沉重。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  三、成长机缘gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  “十二五”时代,我市经济社会获得了延续不变成长,将来受害于国度加速西南老财产基地复兴、撑持沿边重点地域斥地开放、“一带一起”计谋中扶植“中蒙俄经济走廊”及中俄国际经贸协作的进一步深切,我市经济社会仍具有庞大的潜力和杰出的机缘。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——西南老财产基地复兴和加速沿边斥地开放计谋深切实行带来成长新机缘。国度行将出台复兴西南老财产基地新十年规划,这为中国西南地域、出格是我省加速老财产基地调剂革新、优化财产布局进级、鞭策可延续成长带来严峻机缘。国务院在2015年末出台《对撑持沿边重点地域斥地开放多少政策办法的定见》,提出31条详细办法加速沿边重点地域成长,将为我市鼎新成长注入新活气。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——“龙江丝路带”扶植深切鞭策,由对俄向西南亚国度周全开放不时深切。国度“一带一起”计谋及“龙江丝路带”扶植的实行,将为我市港口成长带来新机缘。加当中韩自贸协议已签订,中日自在商业区构和无望提速,符拉迪沃斯托克自在港政策行将失效,我市将成为中俄日韩出格政策多重辐射的聚集地和西南亚地域多边商业与协作的中间都会。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——俄罗斯进一步实行远东复兴计谋,中俄国际经贸协作进一步拓展。丝绸之路经济带和欧亚经济同盟的对接一拍即合,“龙江丝路带”与俄“滨海1号”国际运输走廊高度符合,俄滨海疆域区成立“逾越成长区”和自在港,为我市全方位扩展对外开放,再创对俄经贸协作新上风,完成互利共赢,斥地多元化国际市场缔造了新的成长机缘。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——经济转型成长和地域经济一体化。“十三五”时代,我国经内需增添步入新的回升周期,住民花费布局进级、城镇化历程加速,国度鞭策“中国制作2025”,公共创业、万众创新,出格是“互联网+”计谋,都将成为“十三五”时代包含的庞大成长潜力空间。国度鞭策都会群成长计谋,西南地域经济一体化、沿边开放经济圈和哈长都会群、哈牡绥东地域协作日趋慎密,绥东穆建立经济协同成长协作干系,都为我市深度融入经济一体化缔造了地域协作机缘。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  四、严峻挑衅gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  “十三五”时代,后金融危急时代天下经济增添款式、国际财产合作、环球投资商业法则、能源资本幅员、地缘政治环境等都在产生着深入变更,国际经济增添“换挡期”和成长“转型期”等身分也是影响我市成长的不肯定性身分。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——微观经济持续下行抵触闪现。环球经济大环境依然庞杂严峻。在以后“三期叠加”的庞杂情势下,我国经济正在停止新旧财产和成长动能的转换持续,经济增添新能源缺乏和旧能源削弱的布局性抵触依然凸起,传统的增添体例难觉得继。加上国际原油、铁矿砂、煤炭等大批商品价钱下跌,俄罗斯卢布升值,外需不旺内需缺乏叠加,这对以内向型经济为主导的我市来讲无疑是庞大的挑衅。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——对俄商业体例多元化挤占市场份额。西南亚地域日本、韩国等国度依托其进步前辈的营销形式、薄弱的资金、高品质的产品正在敏捷抢占俄远东市场。国际交通运输网络灵通便利,北、上、广、深等都会都守旧了到俄罗斯各大都会的客运航路,成都、郑州、姑苏、义乌等都会守旧了发往欧洲的货运班列。古代化信息敏捷成长,网上商业兴旺鼓起,更多的边疆和边疆都会展开“过顶商业”抢占俄罗斯市场,国际各地对俄商业合作加重,挤占了本来属于我市的市场份额。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——周边港口间对俄商业合作不时进级。哈尔滨综保区行将封网经营,新守旧了3条对俄客货混载和货运包机航路,跨境电商付出平台和物流仓储中间建成经营,对俄邮政小包裹发运量居天下第一,哈欧班列聚集了日、韩及大连港的货色中转欧洲,对俄商业中间都会地位不时稳固;珲春到长春的高铁已营,正与我市合作到符拉迪沃斯托克的高速铁路;黑河—阿穆尔疆域油品储运与炼化综合体名目经由过程国度批准,中俄东线自然气管道完工扶植;抚远边民通商商业中间正式投入经营;同江铁路大桥正在放松扶植中;满洲里综保区获批,重点斥地开放实验区加速扶植,正在主动报告中俄自在商业区。我市独占的比拟上风遭到严峻挑衅。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——经济社会内涵身分限制成长。一是财产布局依然畸形,一产几近为零,二产不全,三产大而不精,经济总量和计谋性新兴财产总量较小,表里需、投资与花费布局失衡题目依然存在,科技投入对经济增添的进献率较低;二是资本承载才能逐年降落,首要净化物排放仍面对较大压力,节能减排和环境管理也将面对更多的磨练;三是人才瓶颈限制,出格是专业性、复合型人才严峻匮乏,致使创新才能缺乏,没法知足新常态下新兴财产、高科技财产对高端人才的需要;四是财税支出布局单一,对外商业及其相干财产的税收占主导地位,出入口加工税收还没有构成财源支柱。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  第二章 成长思绪和方针gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  一、成长理念gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  “十三五”时代,必须果断贯彻中间提出的创新、调和、绿色、开放、同享的成长理念,从而厚植成长上风,破解成长困难,完成成长方针。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——果断贯彻创新成长的理念。把创新摆在成长全局的焦点地位,在创新系统体例机制、开释经济成长活气、构建古代财产系统、鞭策严峻根本举措办法扶植上完成新冲破,让创新贯串统统任务,让创新在全社会蔚然成风。gEN热狗NBA 材料网---有深度、有立场、接地气的县域热狗NBA 站点

  ——果断贯彻调和成长的理念。准确处置成长中的严峻干系,重点增进城乡地域调和成长,增进经济社会调和成长,增进新型财产化、信息化、城镇化、农业古代化同步成长,在增倔强气力的同时重视晋升软气力,不时加强成长全体性。

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